मुख्य तथ्य
केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) ने केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (CBSE) को निर्देश दिया है कि वह कक्षा 10 और 12 की बोर्ड परीक्षाओं में उत्तर पुस्तिकाओं की खरीद और व्यय से जुड़ी जानकारी सार्वजनिक करे। यह निर्देश एक RTI आवेदन के बाद आया है, जिसमें 2023-24 और 2024-25 सत्रों के दौरान उत्तर पुस्तिकाओं के उपयोग, उनकी गुणवत्ता, पृष्ठ संख्या, आकार, क्रय लागत, कुल व्यय, GST भुगतान और टेंडर प्रक्रिया के बारे में जानकारी मांगी गई थी।
विवरण
CBSE ने अपने जवाब में उत्तर पुस्तिकाओं की कुछ विशिष्टताएँ बताईं, जैसे कि इस्तेमाल किया गया कागज 60 GSM से 120 GSM के बीच था, उत्तर पुस्तिकाओं में 8, 20, 32, 40 या 48 पृष्ठ थे, और वे 22 x 28 सेमी और 37.5 x 54.5 सेमी आकार में उपलब्ध थीं। हालांकि, बोर्ड ने कहा कि व्यक्तिगत उत्तर पुस्तिकाओं के वजन का रिकॉर्ड नहीं रखा जाता है।
लेकिन, उत्तर पुस्तिकाओं की क्रय लागत, खरीदी गई संख्या और खरीद पर कुल व्यय से संबंधित जानकारी को RTI अधिनियम की धारा 8(1)(ई) के तहत देने से इनकार कर दिया गया। टेंडर प्रक्रिया, भाग लेने वाली फर्मों के नाम, उद्धृत दरें और विक्रेता चयन के बारे में पूछे जाने पर, CBSE ने कहा कि यह मामला बोर्ड परीक्षाओं की 'गोपनीय' और 'संवेदनशील' गतिविधियों से संबंधित है और अधिनियम की धारा 8(1)(डी), 8(1)(ई) और 8(1)(जी) के तहत छूट का दावा किया।
बोर्ड ने यह भी कहा कि परीक्षा शुल्क के लिए व्यय डेटा शैक्षणिक सत्रों के बजाय वित्तीय वर्ष के आधार पर रखा जाता है और विशिष्ट व्यय विवरण देने से इनकार कर दिया। साथ ही, प्रायोगिक परीक्षाओं पर व्यय को एक व्यापक व्यय शीर्ष के तहत बुक किया गया था और इसे अलग से अलग नहीं किया जा सकता था।
CIC का निर्णय
आवेदक ने CIC के समक्ष इस जवाब को चुनौती दी, यह तर्क देते हुए कि खरीद और व्यय से संबंधित जानकारी का खुलासा बड़े सार्वजनिक हित और पारदर्शिता के लिए आवश्यक है। सूचना आयुक्त सुधा रानी रेलंगी ने पाया कि केंद्रीय सार्वजनिक सूचना अधिकारी (CPIO) ने 'बिना कोई उचित औचित्य दिए' कई छूट खंडों के तहत जानकारी देने से इनकार कर दिया था। उन्होंने यह भी नोट किया कि CPIO न तो सुनवाई के दौरान उपस्थित हुआ और न ही जानकारी देने से इनकार करने के औचित्य में कोई लिखित बयान दाखिल किया।
CIC ने कहा, 'तदनुसार, मांगी गई जानकारी को देने से इनकार करने के किसी भी औचित्य के अभाव में CPIO की दिनांक 18.03.2025 की आपत्तिजनक प्रतिक्रिया को रद्द किया जाता है।' आयोग ने सार्वजनिक खरीद में पारदर्शिता का उल्लेख करते हुए कहा कि 'बार-बार' सर्वोच्च न्यायालय और CIC ने इस बात पर जोर दिया है कि सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा सार्वजनिक खरीद और अनुबंधों में जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए ऐसी छूटों की सख्ती से व्याख्या की जानी चाहिए।
CIC ने आगे कहा, 'अब, सुनवाई के दौरान आवेदक द्वारा ऐसे टेंडरों में अनियमितता के बारे में दिए गए बयानों पर विचार करते हुए, आयोग यह उचित समझता है कि CPIO को प्रश्नगत RTI आवेदन की सामग्री पर पुनर्विचार करने और RTI अधिनियम, 2005 के प्रावधानों के अनुसार बिंदुवार श्रेणीबद्ध उत्तर और प्रासंगिक अनुमेय जानकारी प्रदान करने का निर्देश दिया जाए।'
CIC ने यह भी कहा कि CPIO को केवल उन हिस्सों को छोड़कर अनुमेय जानकारी का खुलासा करना चाहिए जो RTI अधिनियम के तहत खुलासे से छूट प्राप्त हैं। आदेश में कहा गया, 'जानकारी जो खुलासे से छूट प्राप्त है, उसे RTI अधिनियम, 2005 की धारा 10 के तहत संपादित/मास्क किया जाए। यदि मांगी गई जानकारी RTI अधिनियम, 2005 की धारा 8 (1)(डी) के अंतर्गत आती है, तो CPIO RTI अधिनियम, 2005 की धारा 19 (5) के तहत औचित्य देकर ऐसे इनकार को उचित ठहरा सकता है।'
धारा 8 (1)(डी) वाणिज्यिक गोपनीयता, व्यापार रहस्य या बौद्धिक संपदा जैसी जानकारी से संबंधित है, जिसके खुलासे से किसी तीसरे पक्ष की प्रतिस्पर्धी स्थिति को नुकसान होगा, जब तक कि सक्षम प्राधिकारी संतुष्ट न हो कि बड़ा सार्वजनिक हित ऐसी जानकारी के खुलासे को उचित ठहराता है।
प्रभाव
इस निर्णय से CBSE की परीक्षा प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ने की उम्मीद है। यह सार्वजनिक खरीद में जवाबदेही सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
पाठकों के लिए महत्वपूर्ण बातें
- CIC ने CBSE को उत्तर पुस्तिकाओं की खरीद और व्यय से जुड़ी जानकारी सार्वजनिक करने का निर्देश दिया है।
- CBSE को अब बिंदुवार श्रेणीबद्ध उत्तर प्रदान करने होंगे, और केवल RTI अधिनियम के तहत छूट प्राप्त जानकारी को ही संपादित किया जा सकता है।
- यह निर्णय सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा सूचना के अधिकार को मनमाने ढंग से अस्वीकार करने पर अंकुश लगाएगा।
FAQ
CIC ने CBSE को क्या निर्देश दिया है?
CIC ने CBSE को कक्षा 10 और 12 की बोर्ड परीक्षाओं में उत्तर पुस्तिकाओं की खरीद और व्यय से जुड़ी जानकारी सार्वजनिक करने का निर्देश दिया है।
CBSE ने पहले जानकारी क्यों नहीं दी थी?
CBSE ने RTI अधिनियम की धारा 8(1)(डी), 8(1)(ई) और 8(1)(जी) के तहत जानकारी को गोपनीय बताते हुए देने से इनकार कर दिया था।
CIC ने किन आधारों पर CBSE के इनकार को खारिज किया?
CIC ने पाया कि CBSE ने बिना उचित कारण बताए जानकारी देने से इनकार किया था, और सार्वजनिक हित में पारदर्शिता आवश्यक है।
स्रोत: www.thehindu.com